“欢迎回到七十年代？!"近日，河南郑州等地的房地产政策中再次出现“房票”一词，让不少网友感觉穿越到了上个世纪。
无疑，这张“房票”已经不是他的“房票”了。然而，当尚未走出低谷的楼市遭遇“老招新”时，是否会擦出新的火花？
6月20日，郑州出台《郑州市棚户区改造项目房票安置实施办法》。郑州中心城区棚户区改造实行房票安置，对被征收人给予8%的安置补偿权益奖励，不计入家庭限购套数。
同时，政策对接受房票安置的人员设立了奖励和优惠政策，涉及资金、购房面积选择、购房资格、契税减免、子女入学资格等方面。
需要注意的是，房票实行实名制登记，持有人是被征收房屋的所有权人，使用人仅限于持有人、持有人配偶和持有人近亲属。房票不得转让、赠与、抵押、质押或套现。
同时，房票的持有和使用期限自房票签发之日起计算，最长不超过12个月。被征收人应在房票有效期内买房并付款。逾期未使用的，视为放弃房票安置，并按货币补偿重新安排，不再享受相应的房票安置政策奖励。
而且购买房票还安排了“最低消费标准”，即购买价格应不低于房票面值的90%。如果达到比例，且购买后有房票余额，被征收人可以向被征收人申请剩余货币。
“我们老百姓常说，‘拆迁，一步登天’。”从事房地产销售的郑州人王淼告诉中新财经记者，房票的出台并不难理解:一些人拆迁后带着补偿款离开，没有在当地买房，或者干脆存到银行，并没有刺激当地楼市的成交量和成交价格。郑州吸取了这些经验。
“首先，房票可以妥善安置城改中未安置的群体，保护这些群体的合法权益。同时，目前房票在使用金额、区域、政策额度激励等方面有利于盘活郑州房地产市场；其次，通过鼓励安置群体房票安置，政府可以起到托市的作用，有利于市场去库存，提振整体房地产市场的信心。”中智研究院河南公司总经理梁也认为。
很多地方都有先例。能否实现双赢？
当然，郑州新招的“新”是郑州本地的。最近河南信阳，浙江绍兴，江苏常熟，江苏南京溧水，江苏宿迁泗阳等。也相继出台了房票安置政策，但郑州作为首个省会城市，格外引人关注。
其中，最早“出手”的是河南信阳。4月初，信阳出台新政策，拆迁户可凭票通过“房屋超市”购买商品房。被征收人选择房票安置的，按照信阳国有或集体土地征收办法计算被征收人收入补偿，给予5%的奖励，可享受一定的税收减免。
此前，房票还会被解读为有权在限购城市买房的意思。但最近，以郑州明确房票定义为例:棚改中被征收房屋补偿权益货币量化后，征收人后期为被征收房屋购买出具结算证明。主要涉及旧改和棚改的需求。
早在2015年，国内一些城市就在棚户拆迁安置中推出了类似的房票制度。当时的房地产市场也面临着巨大的去库存压力，最终随着2018年棚改货币化权限的强制退出而暂时退出历史舞台。
但需要强调的是，房票制度并不是强制的，而是一种附加的选择。“补偿方式还是延续以前的方式，只是在安置方式上增加了一种替代方式。”5安居客房地产研究院分院院长张博说。
家住江苏的毛女士，老家村里也实行了房票制。她不久前刚刚签字确认了自己选择的房票。
“按照房票，我可以拿到120㎡和90㎡左右的两套房，加上近150万元的安置费，三年就可以了；要钱的话，按照2.5万以内的单价，一次大概能拿到650万，算下来还是划算的。”毛女士告诉中新财经。
当然，也有很多人倾向于货币结算。“我们最担心的是，留给我们安置的都是地段、楼层等不满意的房子。或者他们撞上了未完工的大楼。老房子已经拆了，新房还没盖。”在郑州的苏女士很担心这件事:“所以我们更愿意直接兑换成钱，但是担心申请钱不容易，拓也不知道。”
但苏女士也提到，是否愿意选择房票，与自身住房情况密切相关。“我有邻居自己的房子，位置很好，希望能搬回来，或者至少能租出去；位置一般的住户或者孩子上学的，希望通过房票直接进入主城，一步到位可以少操心。”
郑州拍了很多次，会不会有更多后续？
“其实纠结的不只是老百姓，最近房企也在打听这件事。”王淼提到，对于开发商来说，不确定如何实现政府发放的房票，是通过直接套现还是抵扣土地税，这对房企自身的现金流是一个很大的考验。
「但我们认为，政府推出的新措施肯定对市场有帮助。从买涨不买跌的心态来看，大量拆迁户可能要冲进市场一起‘抢房’，这将促进目前处于犹豫阶段的购房者。”我对王淼新政的推出持乐观态度。
“当然，我认为这一切的实现取决于政策的实施。比如房票价格是否合理，政府是否投入了足够的资金，对回迁户的各种激励措施是否到位，房企回款速度是否能跟上等等。这些方面都转起来了，才是真正的双赢。”王淼认为。
事实上，郑州是今年最早采取系统性措施调整楼市政策的城市之一。3月1日，郑州发布《关于促进房地产业良性循环健康发展的通知》，涉及取消“认房又认贷”、松绑限购等多维度措施。
4月，郑州推出青年人才新政；5月，郑州房贷利率下调，部分地区已开始执行首套房贷利率4.25%的标准。然而，在持续加码下，郑州楼市并未出现明显回暖。
诸葛找房数据显示，今年4月，郑州新建商品住宅成交6892套，环比3月下降11.25%；5月，郑州新建商品住宅成交4884套，环比继续下跌29.14%，同比下跌73.54%。整个2021年，郑州新房销售套数不到2018年的一半。市场信心的恢复，还是要靠更有力度政策的注入。
“房票安置的政策创新，意味着房地产单一维度的需求刺激已经过时，需要制定更加精细化的政策，满足居民的心理诉求，以引导需求释放。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李说。
至于房票能在多大程度上提振郑州等地的楼市，能否推广到更多城市，还需要拭目以待。
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